国家记账户是什么意思（关于在全区开展住户调查大样本轮换工作的实施方案及政策解读）

天津市蓟州区人民政府办公室关于转发国家

统计局蓟州调查队拟定的关于在全区开展

住户调查大样本轮换工作的实施方案

各乡镇人民政府和街道办事处，各有关单位：

国家统计局蓟州调查队拟定的《关于在全区开展住户调查大样本轮换工作的实施方案》已经区人民政府同意，现转发给你们，请照此执行。

天津市蓟州区人民政府办公室

2022年9月20日

（此件主动公开）

关于在全区开展住户调查

大样本轮换工作的实施方案

国家统计局蓟州调查队

住户调查是及时准确反映城乡居民收入、消费及生活状况，客观监测居民收入分配格局、研究共同富裕政策措施的重要民生调查，是各级党委、政府科学决策的重要依据。为防止住户调查样本老化，提高调查样本代表性，确保调查数据质量，国家统计局定于2022年开展新一轮住户调查大样本轮换工作。按照《国家统计局关于开展住户调查大样本轮换工作的通知》（国统字〔2021〕108号）、《天津市人民政府办公厅转发国家统计局天津调查总队市统计局拟定的关于在全市开展住户调查大样本轮换工作实施方案的通知》（津政办发〔2021〕49号）要求，结合本区实际，制定本方案。

一、工作目标

为住户调查抽选出符合精度设计要求、代表性较好、能够稳定使用5年（2023至2027年），最大程度兼顾国家、市、区各层级调查数据需求的样本。同时，落实蓟州区住户调查常规样本。

二、工作内容

经国家统计局抽选，我区新一轮调查样本涉及18个乡镇（街道）的25个村委会和5个居委会。本次住户调查大样本轮换工作主要是对以上30个调查样本小区实施摸底调查，建立新一轮调查样本框并抽选出新的300户住户调查常规样本，满足未来5年住户收支与生活状况调查、农民工监测调查、农户固定资产投资调查等项目需要。

三、工作安排

（一）第一阶段，实施摸底调查，落实记账户。

2022年8月1日至11月30日，对国家新抽中的全区30个调查样本社区、村逐个核实，对其中约4500户住户实施摸底调查，建立新一轮调查样本框，再从中抽选300户城乡居民家庭住户，上报国家统计局审定后，作为常规记账户。同时，做好辅助调查员选聘及相关业务培训等工作。

（二）第二阶段，实施常规记账调查。

调查主要以日记账方式开展，辅之以调查问卷形式。自2022年12月1日起，新选定的常规记账户正式记录生活日记账，调查数据全部上报国家统计局。

四、工作分工

国家统计局蓟州调查队负责牵头组织我区实施新一轮住户调查大样本轮换工作，包括落实《2022年天津市住户调查大样本轮换工作实施细则》、开展业务培训、做好工作指导、检查工作质量、组织宣传动员等。

相关乡镇（街道）要积极协助调查队做好辅助调查员选配、摸底调查、调查户落实等工作，必要时各乡镇（街道）主管统计工作领导要配合调查员入户访问，协助做好调查户的思想工作，增强调查户的法治意识，消除思想顾虑，提高调查户的积极性和配合度，确保住户调查大样本轮换和常规记账工作顺利开展。

五、工作要求

（一）强化工作保障。相关乡镇（街道）要为大样本轮换工作创造必要的工作条件，统筹抓好人员调配。在摸底调查阶段，乡镇（街道）要配备2名工作人员，为每个抽中调查样本小区配备2名辅助调查员。大样本轮换工作结束后，进入到常规调查阶段，乡镇（街道）配备1名工作人员，为每个抽中调查样本小区配备1名辅助调查员，从事住户调查工作。

（二）强化制度落实。要依法依规做好住户调查大样本轮换工作，坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假，确保调查样本的随机性、代表性和调查数据的准确性。对人为干扰样本抽选和住户记账行为的，一经发现，严格依照《中华人民共和国统计法》和《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》追究相关人员责任。

（三）强化宣传发动。区融媒体中心和相关乡镇（街道）要紧密围绕全区住户调查大样本轮换中心工作，充分利用微信公众号、居民微信群、村村通大喇叭、电子显示屏、海报、横幅等载体，开展形式多样的宣传活动，营造“社会广泛知晓、调查小区全民参与、调查户积极配合”的良好工作氛围。要密切关注在大样本轮换过程中涌现的先进典型，及时将事迹材料报送蓟州调查队。

（四）严格疫情防控。坚持底线思维，增强安全风险防范意识，严格落实新冠肺炎疫情防控工作要求，统筹抓好新冠肺炎疫情防控和大样本轮换工作。针对可能出现的疫情风险，提前制定工作预案并严格落实。开展现场抽样调查时应采取必要防护措施，切实保障调查人员和调查对象安全。

附件：国家统计局新抽中蓟州区住户调查样本小区

《关于在全区开展住户调查大样本轮换

工作的实施方案》政策解读

一、制定《关于在全区开展住户调查大样本轮换工作的实施方案》（以下简称《实施方案》）的背景和过程

按照《国家统计局关于开展住户调查大样本轮换工作的通知》（国统字〔2021〕108号）、《天津市人民政府办公厅转发国家统计局天津调查总队市统计局拟定的关于在全市开展住户调查大样本轮换工作实施方案的通知》（津政办发〔2021〕49号）要求，2022年在全区开展新一轮住户调查大样本轮换工作。蓟州调查队按照天津调查总队工作要求，结合我区实际情况，制定了《关于在全区开展住户调查大样本轮换工作的实施方案》并征求了区司法局、文昌街道办等20个部门和相关镇（街道）的意见。

二、《实施方案》目的

建立新一轮调查样本框并抽选出新的300户住户调查常规样本，满足未来5年住户收支与生活状况调查、农民工监测调查、农户固定资产投资调查等项目需要。

三、《实施方案》主要内容

1.第一阶段，实施摸底调查，落实记账户。8月1日至11月30日，对国家新抽中的全区30个调查样本小区逐个核实，对其中5155户住户实施摸底调查，建立新一轮调查样本框，再从中抽选300户城乡居民家庭住户，上报国家统计局审定后，作为常规记账户。同时，做好辅助调查员选聘及相关业务培训等工作。

2.第二阶段，实施常规记账调查。调查主要以日记账方式开展，辅之以调查问卷形式。自2022年12月1日起，新选定的常规记账户正式记录生活日记账，调查数据全部上报国家统计局。

四、《实施方案》保障措施

1.国家统计局蓟州调查队负责牵头组织我区实施新一轮住户调查大样本轮换工作，包括落实《实施细则》、开展业务培训、做好工作指导、检查工作质量、组织宣传动员等。

2.在摸底调查阶段，相关镇街要配备2名工作人员，每个抽中调查样本小区配备2名辅助调查员。大样本轮换工作结束后，进入到常规调查阶段，镇街配备1名工作人员，每个抽中调查样本小区配备1名辅助调查员，从事住户调查工作。

3.相关镇街要依法依规做好住户调查大样本轮换工作，坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假，确保调查样本的随机性、代表性和调查数据的准确性。对人为干扰样本抽选和住户记账行为的，一经发现，严格依照《中华人民共和国统计法》和《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》追究相关人员责任。

4.相关镇街要紧密围绕全区住户调查大样本轮换中心工作，营造“社会广泛知晓、调查小区全民参与、调查户积极配合”的良好工作氛围。要充分利用微信公众号、居民微信群、村村通大喇叭、电子显示屏、海报、横幅等载体开展形式多样的宣传活动。